Прокуратурой района в органах местного самоуправления Лежневского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципального контроля, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относится участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Закона № 248-ФЗ на органы местного самоуправления возложена организация и осуществление муниципального контроля.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учётом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В силу части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
В соответствии с частью 3 статьи 179 БК РФ по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и её критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объёма бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.
Согласно пункту 31 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.08.2010 № 588, годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», частей 2 и 3 статьи 179 БК РФ муниципальные программы сельских поселений Лежневского муниципального района не содержат сведения о целевых индикаторах (показателях) с расшифровкой значений по годам, об оценке эффективности муниципальной программы, а также отсутствует финансирование программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
По результатам проверки прокуратурой района внесено 4 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в июле 2023 года внесено 4 представления в администрации сельских поселений Лежневского муниципального района в связи с отсутствием в административных регламентах органов местного самоуправления перечней индикаторов риска. Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
О. КОНКИНА,
прокурор Лежневского района, старший советник юстиции