Новая система оплаты льготного проезда в вопросах и ответах
В Ивановской области меняется система оплаты проезда льготников в общественном транспорте. Она коснется как городских автобусов и троллейбусов, так и междугородних маршрутов. Главная цель – сделать ее более надежной, доступной и понятной для жителей.
Прежняя система с социальными картами, введенная в 2008 году, в последнее время стала давать сбои. Кроме того, она не прозрачна, и имеет большие возможности для злоупотреблений, которых в последнее время стало очень много.
Альтернативой сегодняшней системе станут банковские карты «Мир». Их плюсы – защита средств граждан. Теперь ни одни рубль не пропадет. Все суммы, которые льготник вносит на счет, застрахованы по системе страхования банковских вкладов и защищены законом.
Конечно, переход к новой системе оплаты льготного проезда – не сиюминутное решение, он требует больших организационных усилий и изменения привычных схем. Для того чтобы этот процесс прошел спокойно и безболезненно, в течение трех месяцев предусмотрен переходный период, когда будут приниматься к оплате и старые социальные карты с универсальными картами школьника, и новые банковские карты «Мир».
Расплачиваться картами «Мир» за льготный проезд в транспорте можно будет, начиная с 5 апреля этого года. Ныне существующие социальные карты, универсальные карты школьника прекратят действие с 1 июля.
На данном этапе завершен конкурс и выбран оператор новой системы оплаты льготного поезда – компания «Региональный информационный центр», дочерняя структура Сбербанка.
В редакцию газеты «Сельские вести» поступает немало вопросов по новой системе оплаты проезда граждан льготных категорий. Мы собрали самые популярные и сегодня предлагаем вам ответы.
— Банковская карта – платная услуга, за обслуживание которой регулярно списываются средства.
Для граждан льготных категорий выпуск, обслуживание и оформление карты «Мир» осуществляется бесплатно в большинстве банков, без взимания каких-либо комиссий за обслуживание, пополнение и снятие наличных в банкоматах банка, выпустившего карту.
— В чем для пенсионеров удобство в использовании банковской карты при оплате проезда вместо социальной карты?
Эту карту можно использовать и для оплаты покупок в магазине, и для проезда в транспорте. Кроме того, на карту «Мир» у большой части пенсионеров перечисляется пенсия и социальные пособия, то есть там постоянно находятся денежные средства, которые можно использовать и для оплаты проезда. Кроме того, увеличено число пунктов пополнения карт, если сейчас их чуть более 140, то теперь речь идет о более чем 1300 пунктах по всей территории области, включая самые отдаленные населенные пункты.
— На карту «Мир» я получаю пенсию. Вдруг я ее потеряю, если так часто буду вынимать из сумки в транспорте? Или вдруг ее украдут вместе со всей пенсией?
Если вы очень боитесь потерять банковскую карту «Мир», на которой хранится ваша пенсия, специально для оплаты проезда можно оформить вторую бесконтактную карту «Мир».
Карту можно оформить в любом банке. Карты «Мир» выпускают все банки, работающие на территории Ивановской области. В большинстве банков ее выпуск и обслуживание будет также бесплатным, если вы сами не захотите подключить какие-то дополнительные услуги. Об этом уже заявили работающие в регионе подразделения Сбербанка, ВТБ, Почта Банка, Газпромбанка и Россельхозбанка.
— Чтобы оплатить проезд, сейчас я отдаю свою социальную карту в руки кондуктору или водителю, и они уже прикладывают ее к терминалу и выдают билет. Иногда приходится передавать соцкарту через других пассажиров. Но как же передавать банковскую карту, где мои сбережения, в чьи-то руки? Я не хочу этого делать.
По большому счету, принцип действия банковской карты такой же, как и социальной карты. Как мы сейчас оплачиваем покупки на кассе в магазине? Просто прикладываем свою банковскую карту к терминалу. Обеспечить такой же порядок оплаты проезда – задача перевозчика. То есть, либо к вам подходит кондуктор с терминалом, если речь идет о троллейбусе или автобусе. Либо водитель маршрутного такси на видном месте размещает терминал для оплаты проезда.
— Ситуация с коронавирусом улучшается медленно, а до отмены социальных карт и перехода на новые транспортные карты остается все меньше времени. Стоит ли посылать пенсионеров, которые должны находиться на домашнем режиме, в очереди в банк, где они могут заразиться? Ведь речь идет о десятках тысяч человек, имеющих право на транспортные льготы.
Держателями социальных карт в Ивановской области являются порядка 130 тысяч человек, при этом около 102 тысяч человек активно пользуются общественным транспортом, в 2020 году они совершили около 16,5 млн поездок на общественном транспорте. 44 тысячи граждан льготных категорий уже имеют оформленные карты «Мир», на которые получают пенсии и пособия, и им просто надо ее зарегистрировать как льготную транспортную карту.
То есть, по сути, речь идет о том, что бесконтактные карты «Мир» необходимо оформить 86 тысячам жителей области. Задача сложная, но она выполнимая. Именно для этого введён переходный период до 1 июля, когда для оплаты проезда будут принимать и социальные карты с универсальными картами школьника, и банковские карты.
Как уже говорилось, бесконтактные банковские карты «Мир» можно оформить в любом банке. Сегодня многие банки предлагают различные варианты, в том числе предусмотрена подача заявлений на оформление карты на сайте кредитной организации без визита в банк.
— Карту «Мир», которая у меня уже есть, еще надо зарегистрировать как транспортную. Когда и где можно это сделать?
Это необходимая процедура, которую каждый льготник должен пройти в отделениях Сбербанка. С оформленной картой «Мир», паспортом и СНИЛС вам нужно прийти в любой офис Сбербанка, обратиться к консультанту, который зарегистрирует вашу карту как льготную. Вся процедура займет считанные минуты.
— Что будет с универсальной картой школьника и куда обращаться? Сейчас льготами по таким картам при оплате транспорта пользуются около 13 тысяч человек, это тоже большое количество.
Никаких принципиальных изменений для детей-льготников не произошло. Если ребенку меньше 14 лет, то для оплаты льготного или бесплатного проезда его старую универсальную карту школьника заменят на пластиковую карту стандарта EMV. Выдавать такую карту будут в школах, куда нужно обратиться родителям или законным представителям ребенка. С собой нужно принести свидетельство о рождении ребенка, СНИЛС, фотографию ребенка, документы, подтверждающие право на льготу, и документы, подтверждающие право законного представителя.
Ребенку 14 лет и старше для оплаты льготного проезда необходимо оформить бесконтактную банковскую карту «Мир» бесплатно в удобном банке. Когда карта «Мир» будет получена, ей необходимо присвоить статус льготной транспортной карты. Для этого также нужно обратиться к консультанту в любой удобный офис Сбербанка.
— Прежняя система мне как льготнику была удобна, зачем ее ломать и что-то менять?
К сожалению, наряду с теми, кому было удобно использовать и пополнять соцкарты, были и те, кто не только проявлял недовольство такой системой, но и пострадал от нее. Самый громкий и яркий случай – банкротство «Кранбанка», когда деньги льготников зависли на заблокированных банковских счетах. Речь шла, напомним, о 52 млн. рублей. Пострадали не только жители, но и компании-перевозчики, которые из-за этого не получили возмещение за выполненную работу по перевозке льготников.
При оплате проезда с помощью банковских карт такая ситуация исключена, все средства на банковских картах подпадают под систему обязательного страхования вкладов и защищены государством.
Второй момент. Сейчас каждый месяц льготники должны пополнять соцкарты в специальных пунктах. На сегодняшний день таких точек по области – 143. В Иванове, Кинешме, других крупных городах проблем с пополнением нет. Однако есть такие населенные пункты, где точка зачисления средств на соцкарты – одна на всё село, либо ее вообще нет. Теперь же только у Сбербанка более 750 точек пополнения карт, 70 точек пополнения у Россельхозбанка, всего же таких пунктов пополнения по области — более 1300. Это все офисы и банкоматы банков на территории Ивановской области.
— Как я буду пополнять льготную транспортную карту «Мир»?
— Лучше оформить банковскую карту того банка, в офисах и терминалах которого удобнее будет ее пополнять. Пополнить льготную банковскую карту «Мир» можно в отделениях любых банков и через банкоматы. Но только в том банке, картой которого вы пользуетесь, и через его банкоматы можно сделать это без комиссии. Тем, кто получает на банковскую карту пенсию или пособие, а значит, средства находятся на карте постоянно, пополнять её не нужно.
— Кому выгодна новая система оплаты льготного проезда?
Выгода – общая. Это создание простой и понятной системы оплаты проезда граждан льготных категорий. Уже введенная в большинстве стран мира и в большинстве регионов России безналичная оплата проезда в общественном транспорте – цивилизованный и прогрессивный способ, и сейчас Ивановская область одной из последних в РФ также начинает его внедрение.
Цель – уход от неконтролируемого наличного расчета в общественном транспорте, а значит, прозрачный учет, контроль, простая и четкая система расчетов с перевозчиками. Сейчас перевозчики платят нынешнему оператору соцкарт арендную плату за использование каждого терминала. Новый оператор согласно конкурсной документации передает их безвозмездно. В среднем, по предварительной оценке, экономия перевозчиков от перевода льготного проезда на банковские карты составит до 30%.
По некоторым оценкам сейчас из-за непрозрачных схем расчетов бюджет области ежегодно теряет порядка 240 млн рублей. Для сравнения: на эти деньги можно построить два детских садика или две поликлиники. Например, в прошлом году удалось вернуть в бюджет 710 миллионов рублей, которые давно считались пропавшими. Теперь эти средства направлены на детское здравоохранение – ремонтируются и оснащаются современным оборудованием поликлиники и больницы в разных районах Ивановской области. Такое рачительное отношение к средствам бюджета и налогоплательщиков позволяет делать как можно больше социальных проектов, строить новые объекты здравоохранения, спорта, образования на благо жителей области.
Кроме того, неоднократно фиксировались случаи махинации с соцкартами. К возмещению затрат предъявлялись поездки, которые на самом деле льготники не совершали, то есть, к компенсации из областного бюджета предлагались отчеты, согласно которым один и тот же человек на одном и том же транспортном средстве совершал от 30 до 50 поездок в день с интервалом 10-15 минут. И это явление стало носить массовый характер.
Ну и еще один большой плюс: по результатам конкурса бюджет области сэкономит на обслуживании социальных карт примерно 16,5 млн рублей. Эти средства также направят на решение социальных вопросов, которых в области еще немало.
ВРЕЗ
Оператор новой системы организовал горячую линию по вопросам оплаты льготного проезда. Многоканальный номер 8-800-222-2408 начал работу в круглосуточном режиме.